【調(diào)查】湘潭縣一養(yǎng)豬場違規(guī)排污后續(xù)：

多部門介入?yún)f(xié)調(diào) 散戶養(yǎng)殖如何解決排污問題？

3月27日訊（記者 黃超）3月26日，湘潭在線報(bào)道了湘潭縣楊嘉橋洞合村養(yǎng)豬戶張益民違規(guī)排污，導(dǎo)致鄰居生活受影響一事。3月27日上午，在楊嘉橋鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)下，兩頭死豬已做無害化處理，雙方停滯多日的協(xié)調(diào)也重啟。＞＞早前報(bào)道：》

養(yǎng)豬排污引糾紛 多年老鄰居反目成仇

2009年，張益民開始在村里開設(shè)養(yǎng)豬場，由于排污措施不當(dāng)，大量未經(jīng)處理的豬糞、豬尿直接外排，穢物層層堆積，給鄰居楊利輝和石葉帶來了很大困擾。“剛開始沒有對豬糞做任何處理措施，有一天我回家看見，豬糞堆在我的房子門口，有一尺高，臭不可聞。”常年在外務(wù)工的楊利輝說。為此，他和鄰居石葉多次去找豬場老板張益民溝通。“沒有任何進(jìn)展不說，多年的好鄰居現(xiàn)在反目成仇，一見面就是吵架，沒有一點(diǎn)情誼了。”

湘潭縣環(huán)保局：誰主管誰治理 環(huán)保部門只管理規(guī)�；�養(yǎng)豬戶

“我昨天已經(jīng)將此事向分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，考慮到被投訴的張益民養(yǎng)殖規(guī)模較小，不屬于規(guī)模養(yǎng)殖戶，我們環(huán)保部門無權(quán)對其進(jìn)行治理，這個問題建議你們?nèi)ハ嫣犊h畜牧水產(chǎn)局反映。”在湘潭縣環(huán)保局，該局執(zhí)法大隊(duì)長羅軍說，近年來，隨著國家對養(yǎng)豬戶的管理細(xì)化，基層部門對養(yǎng)豬戶采取“誰主管，誰治理”的原則，作為養(yǎng)殖戶的主管部門，畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理職責(zé)。

羅軍補(bǔ)充說，養(yǎng)豬戶分為兩種，一種是規(guī)模養(yǎng)殖戶，年出欄生豬在160頭以上；另一種是養(yǎng)豬散戶，年出欄生豬大多在100頭以下。對養(yǎng)豬戶的管理細(xì)化后，環(huán)保部門只對規(guī)模養(yǎng)殖戶擁有執(zhí)法權(quán)。

湘潭縣畜牧水產(chǎn)局：進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 無執(zhí)法權(quán)

湘潭縣畜牧水產(chǎn)局辦公室主任楊瓊在了解了張益民的基本情況后說，“目前看來，張益民對死豬的處理屬違規(guī)行為，我們將立刻處置。”不過楊瓊認(rèn)為，養(yǎng)豬戶張益民若確實(shí)存在污染水源、違規(guī)處理豬糞的行為，畜牧水產(chǎn)部門也只能對其進(jìn)行勸導(dǎo)，并無執(zhí)法權(quán)。

楊瓊承諾，會聯(lián)系楊嘉橋鎮(zhèn)政府動物防疫站負(fù)責(zé)人立刻去現(xiàn)場調(diào)查。

楊嘉橋鎮(zhèn)動物防疫站：死豬處理不當(dāng) 化糞處理措施有待改善

臨近中午，記者同楊嘉橋鎮(zhèn)政府動物防疫站站長曾群峰來到了養(yǎng)豬戶張益民家。

記者發(fā)現(xiàn)，昨天還漂浮在化糞坑里的兩頭死豬已經(jīng)不見了。“我們昨天已經(jīng)看到了媒體的報(bào)道，得知情況后，第一時間就對兩頭死豬進(jìn)行了無害化處理，深埋土中。” 曾群峰說。

隨后，曾群峰與工作人員對兩位投訴人家的水井進(jìn)行了走訪。由于豬場負(fù)責(zé)人張益民不肯露面，曾群峰做起了張益民父親的工作，“現(xiàn)場勘察后，我們動物防疫部門提出兩點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第一，將死豬扔進(jìn)化糞池的措施不當(dāng)，以后出現(xiàn)死豬一定要深埋土中，并作無害化處理，否則，我們將聯(lián)合衛(wèi)監(jiān)部門進(jìn)行處罰；第二，你們豬場的排污措施違反規(guī)定，確實(shí)造成了影響，投訴人要求你們將化糞池水泥硬化，以及增添遮蓋物的要求合情合理，請你們盡快整改。”然而，豬場老板的父親卻并不認(rèn)同。他說，“水泥硬化是不可能的，我們沒有錢。說我們污染井水，那你必須給我出具一份完整的調(diào)查報(bào)告”。

曾群峰說，僅建設(shè)最基本的三級化糞池和排污管道，成本就在兩萬元以上，像張益民這樣年出欄生豬不超過50頭的養(yǎng)殖戶，很可能不愿意建排污系統(tǒng)。他還介紹，由于散戶養(yǎng)殖利潤低，國家一直在積極出臺政策，希望用市場淘汰機(jī)制，逐步有序的清退散戶養(yǎng)殖，形成規(guī)�；�養(yǎng)殖。

洞合村協(xié)調(diào)主任：將聯(lián)合管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)

動物防疫站站長曾群峰的勸告，并沒有讓雙方達(dá)成和解。曾群峰叫來了洞合村協(xié)調(diào)主任張建良。

“張益民養(yǎng)豬以來，和鄰居發(fā)生了很多次糾紛，村部也出面協(xié)調(diào)過，但是雙方分歧較大，一直協(xié)調(diào)不好。”張建良說，現(xiàn)在畜牧水產(chǎn)部門也出面了，希望多方配合，一起解決此事。

張建良承諾，鑒于雙方分歧仍較大，他會盡快向管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一起協(xié)調(diào)此事。