1月21日訊（ 黃茜）近年來，國家對(duì)淘汰落后產(chǎn)能出臺(tái)了一系列政策，并下發(fā)了獎(jiǎng)勵(lì)資金。湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)建新水泥廠于2008年按要求關(guān)停，當(dāng)時(shí)股東們獲得了20萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。最近，該廠股東郭先生向湘潭在線《民情在線》欄目反映，當(dāng)初他們應(yīng)該獲得52.8萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，近6年過去了，他們希望這個(gè)事情能有個(gè)說法。湘潭在線記者經(jīng)過調(diào)查了解到，問題出在對(duì)該廠淘汰產(chǎn)能多少的認(rèn)定上：股東們認(rèn)為有關(guān)文件上標(biāo)明該廠應(yīng)淘汰產(chǎn)能為8.8萬噸，而湘潭縣有關(guān)部門認(rèn)為該廠當(dāng)時(shí)實(shí)際產(chǎn)能只有2.2萬噸。

水泥廠：按照政策關(guān)停，承諾的補(bǔ)貼資金大部分沒到位

郭先生介紹，建新水泥廠是上世紀(jì)80年代建成投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于經(jīng)營不善，上世紀(jì)90年代初水泥廠轉(zhuǎn)賣給了私人并重新劃分了股權(quán)。此后幾年，水泥廠雖然產(chǎn)出不多，但一直在堅(jiān)持運(yùn)營。2007年，湘潭縣政府發(fā)出通知，要求建新水泥廠2008年底前關(guān)停，承諾按照相關(guān)政策給予水泥廠股東一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于當(dāng)初縣政府給予了這樣的承諾，股東們同意將水泥廠關(guān)停。2008年8月，建新水泥廠停止生產(chǎn)。2009年，股東們從云湖橋鎮(zhèn)財(cái)政所拿到了一筆20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。但他們認(rèn)為，根據(jù)文件，他們應(yīng)該獲得52.8萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

股東們是根據(jù)哪份文件得出這樣的結(jié)論？建新水泥廠另一名股東劉先生拿出了湘潭市財(cái)政局2008年20號(hào)文件。這份名為《湘潭市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2007年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》上顯示，2007年湘潭市水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目12個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能58.2萬噸，水泥行業(yè)按淘汰落后產(chǎn)能每萬噸獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。該文件后附的2007年湘潭縣淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金分配表顯示，湘潭縣建新水泥廠應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能8.8萬噸。股東們據(jù)此文件認(rèn)為，他們應(yīng)該獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金為52.8萬元。

鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府沒有截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金

云湖橋鎮(zhèn)政府一名負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，建新水泥廠確實(shí)是在2008年根據(jù)湘潭縣相關(guān)部門的要求關(guān)停的，也確實(shí)會(huì)拿到一筆獎(jiǎng)勵(lì)資金，但這筆資金具體有多少，他們并不是很清楚。因?yàn)檫@筆資金不是由云湖橋鎮(zhèn)政府發(fā)放的，而是由湘潭縣經(jīng)濟(jì)和信息化管理局發(fā)放的。

同時(shí)云湖橋鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)辦的工作人員透露，據(jù)他們了解，建新水泥廠在湘潭縣水泥行業(yè)中并不是產(chǎn)能最大的，根據(jù)2007年湘潭縣淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金分配表，建新水泥廠每年的產(chǎn)能不可能達(dá)到8.8萬噸，只有2.2萬噸左右。

在《湘潭市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2007年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》上附的分配表顯示，湘潭縣建新水泥廠應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能為8.8萬噸。8.8萬噸是2.2萬噸的整整4倍，淘汰的產(chǎn)能相差這么多，究竟哪個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的？云湖橋鎮(zhèn)政府的工作人員無法作出確認(rèn)，他們表示，湘潭縣淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)事項(xiàng)由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局管理。

縣政府：對(duì)７家關(guān)停企業(yè)分別下?lián)?0萬獎(jiǎng)勵(lì)資金

湘潭縣經(jīng)濟(jì)和信息化管理局負(fù)責(zé)人介紹，湘潭縣在2007年淘汰了包括建新水泥廠在內(nèi)的7家產(chǎn)能落后的水泥企業(yè)，淘汰的企業(yè)名單由省相關(guān)部門指定。湘潭縣財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)政策，給予每家水泥廠獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元，并將獎(jiǎng)勵(lì)資金劃撥到縣經(jīng)濟(jì)和信息化管理局，縣經(jīng)濟(jì)和信息化管理局再將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放情況由財(cái)政部門監(jiān)督，并不存在截留、挪用的情況。

該負(fù)責(zé)人透露，湘潭市財(cái)政局2008年20號(hào)文件上的數(shù)據(jù)是建新水泥廠應(yīng)該淘汰的產(chǎn)能，而不是實(shí)際淘汰的產(chǎn)能。當(dāng)時(shí)湘潭縣所有水泥行業(yè)中，能夠達(dá)到年產(chǎn)能8萬噸以上的只有數(shù)家，而建新水泥廠并不在這之列。經(jīng)他們查驗(yàn)，建新水泥廠當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能在2.2萬噸左右。

根據(jù)湘潭縣經(jīng)濟(jì)和信息化管理局負(fù)責(zé)人的說法，記者聯(lián)系了湘潭縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)胡新立。胡新立表示，湘潭縣財(cái)政部門確實(shí)對(duì)7家關(guān)停的水泥廠分別劃撥了獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元。

記者手記：淘汰落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)資金本應(yīng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出。建新水泥廠的股東們苦苦等了５年，卻都沒有弄明白他們應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)是多少。相關(guān)部門是否應(yīng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放采取更加公開透明方式，拿出來“曬一曬”呢？