劍指問(wèn)題 形成震懾

湘潭市委巡察辦負(fù)責(zé)人就巡察工作答問(wèn)

6月15日訊（湘潭日?qǐng)?bào)記者 陳靜）開(kāi)展巡察工作，是湘潭市委向中央和省委看齊的具體行動(dòng)，是推動(dòng)基層黨委（黨組）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)巡視工作全覆蓋的創(chuàng)新之舉，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”向“嚴(yán)緊實(shí)”轉(zhuǎn)變的有效途徑。6月14日，市委巡察辦負(fù)責(zé)人就巡察工作答記者問(wèn)。

記者：我市是在什么樣的背景下開(kāi)展巡察工作的？

答：中央于2015年8月3日正式頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，要求實(shí)現(xiàn)“巡視全覆蓋，全國(guó)一盤棋”。今年1月28日，在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取2015年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示：“不斷與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”。2月27日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛明確批示，要以貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)推進(jìn)巡察工作的精神為契機(jī)，切實(shí)搞好謀劃部署，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，全面推進(jìn)市州委巡察工作。

為了更好地貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于建立巡察制度的部署，健全我市常態(tài)化的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，5月26日市委召開(kāi)常委會(huì)議專題研究了巡察工作，審議通過(guò)了《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》和第一輪巡察方案，市委書(shū)記曹炯芳作了重要講話，要求各級(jí)黨組織務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到巡察工作的必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，確保巡察工作順利開(kāi)展。

記者：巡察的范圍和內(nèi)容是什么？與一般的檢查、督查有什么區(qū)別？

答：市委巡察組重點(diǎn)巡察市委各部委、市直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、市屬園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)還會(huì)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行巡察，必要時(shí)也會(huì)向下屬單位延伸巡察。

巡察工作將聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違，拉幫結(jié)派等問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題。

巡察與一般的檢查、督查有本質(zhì)區(qū)別，巡察是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察，是政治巡察，不是業(yè)務(wù)檢查和督查，重點(diǎn)針對(duì)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。全面開(kāi)展巡察，有利于充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制和治本作用，有利于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，有利于不斷深化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和源頭治本工作實(shí)效，通過(guò)巡察做到嚴(yán)管厚愛(ài)、抓早抓小，切實(shí)把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。

記者：市委如何規(guī)范巡察工作？聽(tīng)說(shuō)為此專門出臺(tái)了《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》？

答：《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》是市委規(guī)范巡察工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要文件，對(duì)于市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央、省委巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)全市各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》共八章五十條，其主要內(nèi)容包括：市委開(kāi)展巡察工作的主要依據(jù)、主要目的、指導(dǎo)思想和工作原則；巡察工作的機(jī)構(gòu)組成、職能職責(zé)和巡察相關(guān)人員管理；市委巡察組開(kāi)展巡察工作的范圍、內(nèi)容、主要方式、工作程序及開(kāi)展巡察過(guò)程中的權(quán)限；巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制；巡察機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位及被巡察對(duì)象違紀(jì)處理辦法等。

記者：在具體的實(shí)踐中，我市將如何開(kāi)展巡察？

答：根據(jù)《中共湘潭市委巡察工作辦法（試行）》規(guī)定，市委將建立由若干名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的正副處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部組成的市委巡察組長(zhǎng)庫(kù)，根據(jù)每次巡察任務(wù)從組長(zhǎng)庫(kù)中確定組長(zhǎng)并實(shí)行“一次一授權(quán)”。市委巡察組將按照省委巡視工作相關(guān)的督促整改工作要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的巡察任務(wù)開(kāi)展巡察，巡察組在巡察過(guò)程中主要采取與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話，受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，聽(tīng)取工作匯報(bào)，列席有關(guān)會(huì)議等方式了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

記者：對(duì)巡察成果將如何利用？

答：針對(duì)市委巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市委提出了明確要求：一是要求被巡察單位要將巡察整改作為重要的政治任務(wù)，抓牢抓實(shí)，不能有任何的過(guò)關(guān)思想，要全面實(shí)行整改報(bào)告承諾書(shū)制度，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)賬銷號(hào)，確保巡察整改意見(jiàn)條條有著落、事事有回音、件件有實(shí)效。二是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加快巡察移交問(wèn)題線索的辦理速度，優(yōu)先辦理、快查快結(jié)、及時(shí)反饋。三是要求各級(jí)黨組織及其組織部門要把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，與干部能上能下結(jié)合起來(lái)，與干部經(jīng)常性提醒教育結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

同時(shí)，將通過(guò)及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)通報(bào)巡察反饋意見(jiàn)整改情況，加大對(duì)巡察移交查處的典型案例的通報(bào)曝光力度，來(lái)擴(kuò)大巡察工作的知曉度和震懾力。