示范區(qū)征拆所工作人員胡昆正在仔細(xì)核算數(shù)據(jù)。（左媛媛 攝）

昭山示范區(qū)征拆所工作人員楊曉深夜上戶(hù)做工作。（彭?xiàng)?攝）

6月1日訊（湘潭日?qǐng)?bào) 馬貴 通訊員 左媛媛 胡寧 ）5月21日，昭山示范區(qū)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，決定從5月21日到8月31日，在全區(qū)開(kāi)展“征拆百日競(jìng)賽”活動(dòng)，利用100天時(shí)間攻堅(jiān)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目8個(gè)片區(qū)，7個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和7個(gè)掃尾項(xiàng)目的征拆任務(wù)，完成1300余戶(hù)房屋征拆、500余畝土地的征收任務(wù)。

當(dāng)天，《昭山示范區(qū)2016年“征拆百日競(jìng)賽”實(shí)施方案》也正式下發(fā)。在方案中，我們看到，該區(qū)通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，制定詳細(xì)的績(jī)效考核辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

任務(wù)艱巨項(xiàng)目壓頭亟需破解征拆難題

昭山示范區(qū)是棚戶(hù)區(qū)改造九大重點(diǎn)片區(qū)之一，2016-2017年昭山棚戶(hù)區(qū)改造涉及到農(nóng)藥廠（二期）、湘潭客車(chē)廠、535廠、省建筑陶瓷廠等國(guó)有工礦棚改，以及景區(qū)、仰天湖、城鐵站場(chǎng)及周邊、雙建社區(qū)及周邊等城市棚改共10大片區(qū)5247戶(hù)的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，其中，今年市下達(dá)昭山示范區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)為2500余戶(hù)。另外，昭山示范區(qū)今年有市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，需要完成土地征收、房屋征拆，征拆任務(wù)較重。

“征拆工作還面臨著項(xiàng)目騰地的壓力。”昭山示范區(qū)征地拆遷事務(wù)所負(fù)責(zé)人介紹，隨著部分項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工期，由于征拆沒(méi)有掃尾或推進(jìn)不快，已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。

為此，昭山示范區(qū)決定在全區(qū)開(kāi)展“征拆百日競(jìng)賽”活動(dòng)，從5月21日開(kāi)始到8月31日，利用100天時(shí)間，攻堅(jiān)101、窯洲、直街等8個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，昭山二十三號(hào)路、昭華大橋等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的征拆騰地，昭山晴嵐、湘江風(fēng)光帶（昭山段）、京港澳高速昭山北互通等7個(gè)項(xiàng)目的征拆掃尾，總共完成1300余戶(hù)房屋征拆、500余畝土地的征收任務(wù)。“目的在于舉全區(qū)之力破解制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆難點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)‘精美湘潭’建設(shè)及棚戶(hù)區(qū)改造。”昭山示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

重獎(jiǎng)嚴(yán)罰強(qiáng)力調(diào)度 確保征拆推進(jìn)效率

“征拆百日競(jìng)賽”活動(dòng)要在100天時(shí)間內(nèi)完成1300余戶(hù)房屋征拆、500余畝土地的征收，任務(wù)繁重，需要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力調(diào)度。為確保不折不扣地完成任務(wù)，昭山示范區(qū)制定了《昭山示范區(qū)2016年“征拆百日競(jìng)賽”實(shí)施方案》，嚴(yán)格考核績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，提出具體工作措施和要求。

競(jìng)賽自然少不了目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲。在方案中，我們看到，“征拆百日競(jìng)賽”活動(dòng)以征拆項(xiàng)目和棚改征拆片區(qū)為考核單元，采取一項(xiàng)目（片區(qū)）簽訂一個(gè)考核責(zé)任書(shū)的辦法進(jìn)行目標(biāo)考核，考核得分采用百分制，任務(wù)進(jìn)度考核占100%。在規(guī)定的考核時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)90%，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)按全額發(fā)放；完成任務(wù)的80%，發(fā)放總額的60%（考核結(jié)果全部計(jì)入個(gè)人全年績(jī)效工資）；完成任務(wù)未達(dá)80%的，不予發(fā)放。所有任務(wù)完成情況與相關(guān)單位及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績(jī)效考核掛鉤對(duì)責(zé)任不落實(shí)、完不成任務(wù)或進(jìn)度緩慢項(xiàng)目的責(zé)任單位和個(gè)人將予以通報(bào)、約談或誡勉談話(huà)，甚至采取組織措施予以調(diào)動(dòng)崗位，或者啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制予以問(wèn)責(zé)。“通過(guò)重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，確保征拆的推進(jìn)效率。”該區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

另外，該區(qū)還成立了由區(qū)黨工委書(shū)記楊曉軍任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任成秋興任第一副組長(zhǎng)的區(qū)征地拆遷和房屋征收“征拆百日競(jìng)賽”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各項(xiàng)目指揮部執(zhí)行指揮長(zhǎng)為第一責(zé)任人，按照要求，明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，逐級(jí)分解，責(zé)任到人，確保征拆工作按計(jì)劃安排和進(jìn)度要求順利推進(jìn)；動(dòng)員區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）積極參與征拆工作，深入發(fā)動(dòng)，形成征拆的強(qiáng)大氛圍；征拆過(guò)程中要求嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的征地拆遷安置政策,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的征地拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù),切實(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極化解矛盾；確保資金到位，規(guī)范資金使用。

集中人力、財(cái)力和物力，打好征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)

“競(jìng)賽只是一種形式和抓手，主要目的是凝聚大家的精氣神，集中主要人力、財(cái)力和物力，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”在當(dāng)天的動(dòng)員大會(huì)上，該區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任成秋興要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想，振奮精神，全身心投入“百日競(jìng)賽”，為昭山加快發(fā)展添磚加瓦。

對(duì)如何開(kāi)展好征拆百日競(jìng)賽，他提出要在活動(dòng)中開(kāi)展“四比”：一是競(jìng)賽要比認(rèn)識(shí)，提升工作理念。“城市形象、功能品位、改善的突破，都需要征地拆遷工作為基礎(chǔ)和保障。今年要大力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作和‘精美湘潭’建設(shè)，沒(méi)有征拆的跟進(jìn)、配合和支撐，這些工作都難以有效鋪開(kāi)。”他說(shuō)，一定要以發(fā)展的理念看待征拆工作，以為民的理念重視征拆工作，以奉獻(xiàn)的理念推動(dòng)征拆工作。二是競(jìng)賽要比能力，提升工作水平。“征拆工作是對(duì)一個(gè)干部綜合能力的考驗(yàn)。”在征拆過(guò)程中，群眾工作要精細(xì)，避免出現(xiàn)“僵持”局面；依法操作要精細(xì)，避免出現(xiàn)法律“風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題；成本控制要精細(xì)，避免出現(xiàn)“擴(kuò)張”趨勢(shì)。三是競(jìng)賽要比實(shí)績(jī)，提升工作實(shí)效。“‘征拆百日競(jìng)賽’需要各條戰(zhàn)線(xiàn)配合，最終的結(jié)果要靠數(shù)字說(shuō)話(huà)，以實(shí)績(jī)論英雄。”要做到一線(xiàn)出成效、宣傳聚人心、配合更密切。四是競(jìng)賽要比作風(fēng)，提升工作效能。“工作落實(shí)的關(guān)鍵在人，干部的精氣神直接影響著征拆工作的進(jìn)展。”要明確干事導(dǎo)向，重在一線(xiàn)落實(shí)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，全區(qū)上下要以此次活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)參與，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)，迅速掀起新一輪征拆工作熱潮，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。