湘潭公安全警參與打造“三網(wǎng)”

9月17日訊（湘潭晚報(bào) 文／圖 唐岱 通訊員 謝孟衡 陳冠軍）“沒(méi)想到這么快就把被偷的東西都追回來(lái)了，‘平安湘潭’果然實(shí)至名歸！”８月２４日，雨湖公安分局在窯灣派出所召開(kāi)案情通報(bào)暨贓物返還大會(huì)，將近期破獲的“入室盜竊保險(xiǎn)柜案”進(jìn)行了案情通報(bào)，并將追回的現(xiàn)金３萬(wàn)余元以及價(jià)值８萬(wàn)余元的貴重首飾、手表、玉器、手機(jī)等一一返還給受害人。失主尚珺（化名）從民警手中接過(guò)被盜物品時(shí)激動(dòng)不已。而這正是湘潭市公安局創(chuàng)新實(shí)施“三網(wǎng)防控”、打造“平安湘潭”戰(zhàn)果的一個(gè)縮影。

“三網(wǎng)”織平安，嫌犯無(wú)處遁形

２０１５年４月１４日１４時(shí)許，雨湖區(qū)白石古蓮城一業(yè)主尚珺報(bào)警，稱(chēng)家中遭到入室盜竊。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)了解，尚珺４月１４日１０時(shí)３０分離開(kāi)家中，１４點(diǎn)４０分發(fā)現(xiàn)家中被盜。小偷撬開(kāi)防盜門(mén)后，盜走裝有２萬(wàn)元現(xiàn)金的保險(xiǎn)柜和一個(gè)裝有２萬(wàn)元現(xiàn)金的密碼箱，還盜走價(jià)值近３萬(wàn)元的珠寶首飾。

民警通過(guò)調(diào)取小區(qū)電梯及周邊監(jiān)控后發(fā)現(xiàn)，案發(fā)前曾有兩名嫌疑人出現(xiàn)在受害人入住樓層，作案后有意躲避電梯中監(jiān)控，選擇走安全通道離開(kāi)。但通過(guò)小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)兩名嫌疑人離開(kāi)時(shí)手中多了一個(gè)行李箱，經(jīng)受害人辨認(rèn)此行李箱為其物品，警方因此確認(rèn)兩名男子有重大作案嫌疑。

“像這樣的入室盜竊放在以前，破案難度大，追贓難度更大。”窯灣派出所副所長(zhǎng)陳鋼感慨道。

但如今的情形又是如何呢？嫌疑人體貌特征，駕駛的車(chē)輛，作案的路線(xiàn)，作案后行進(jìn)軌跡幾乎一覽無(wú)遺，雨湖公安分局很快鎖定了犯罪嫌疑人，并將其逮捕歸案，而這些重要的信息來(lái)源便是湘潭公安著重打造的“三網(wǎng)之一”中的“城市天網(wǎng)”。

永不眨眼的“城市天網(wǎng)”

２０１５年，湘潭公安機(jī)關(guān)繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)警，以警用科技建設(shè)為支撐，以信息應(yīng)用為手段，全面增強(qiáng)核心戰(zhàn)斗力，著力打造平安湘潭。在市委市政府大力支持下，先后將市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、智能交通系統(tǒng)二期工程、社會(huì)治安第七期視頻監(jiān)控建設(shè)融入社會(huì)治安防控體系建設(shè)中，前后投入９５００余萬(wàn)元建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，投入近２億元建設(shè)城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，投入１．６５億元建設(shè)智能交通治安監(jiān)控與城市管理系統(tǒng)，投入１０００萬(wàn)余元對(duì)市局刑技、網(wǎng)偵、技偵等手段、系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，全面引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)做強(qiáng)做實(shí)公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

湘潭公安機(jī)關(guān)不僅完善了情報(bào)信息采集、錄入、運(yùn)用、共享一體化制度建設(shè)，還與人社、衛(wèi)計(jì)、旅游、水電油汽等部門(mén)加強(qiáng)信息共享，歸集各類(lèi)信息數(shù)據(jù)２６億余條，歸集社會(huì)視頻資源４．８萬(wàn)余個(gè)，逐步建成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同響應(yīng)的多軌聯(lián)控體系。除此之外，還推動(dòng)三臺(tái)合一接處警系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與１２３４５市長(zhǎng)熱線(xiàn)并軌運(yùn)行，引進(jìn)ＰＧＩＳ警務(wù)地理信息系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、４Ｇ圖傳系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、可視化、扁平化指揮處置。

隨著上述項(xiàng)目陸續(xù)建成，湘潭公安科技信息化質(zhì)效全面顯現(xiàn)，核心戰(zhàn)斗力大幅增強(qiáng)，今年來(lái)成功快速破獲了湘潭縣“５·９”搶劫殺人案、岳塘區(qū)“２·６”系列飛車(chē)搶奪案等一批大要案件，市民群眾的安全感和幸福感明顯提升。

全方位構(gòu)筑“八位一體”街面防控網(wǎng)

湘潭公安機(jī)關(guān)以扁平化指揮體系為依托，積極完善創(chuàng)新“八位一體”、“三圈封控”巡防模式，努力夯實(shí)預(yù)防和打擊犯罪的堅(jiān)固屏障。湘潭以２１個(gè)位于重點(diǎn)部位和交通繁華路口的警務(wù)站和１５７個(gè)城區(qū)警務(wù)室為支撐，整合交警、巡警、社區(qū)民警職能，固化民警、特警、武警、專(zhuān)職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)等“八位一體”街面常態(tài)化防控力量，建設(shè)立體化社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持顯性用警、動(dòng)態(tài)處警，實(shí)施“三圈封控”（核心圈、外圈、環(huán)城圈）、“五分鐘關(guān)城門(mén)”警務(wù)防控戰(zhàn)略，織密打擊街頭犯罪的“天羅地網(wǎng)”。

建立公安、武警聯(lián)合武裝巡邏，實(shí)行“１、２－３、５分鐘”反恐防暴處突新機(jī)制，最大限度地把警力投放到治安復(fù)雜、案件多發(fā)、防范薄弱、群眾需要的重點(diǎn)部位和時(shí)段，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安防控“三考三查三掛鉤”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，切實(shí)提高見(jiàn)警率、管事率。目前，全市每天投入街面巡防警力４８０余人，專(zhuān)職巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、物業(yè)保安隊(duì)等巡邏力量２４００余人。今年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生暴恐案件，沒(méi)有發(fā)生重大尋釁滋事案件，沒(méi)有發(fā)生街頭持械犯罪。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市刑事發(fā)案整體同比下降１３．８％，其中現(xiàn)行搶劫、搶奪、盜竊案件發(fā)案分別同比下降了４９．６％、２８．４％和１５％，以嚴(yán)密高效的治安防控朝著“最安全城市”目標(biāo)邁進(jìn)。

全時(shí)空構(gòu)建“五偵聯(lián)動(dòng)”立體偵控網(wǎng)

湘潭公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“平安是最大的”的工作理念，持續(xù)推動(dòng)建立多警種合成作戰(zhàn)、多手段同步上案、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的偵查破案新機(jī)制，全面落實(shí)“一長(zhǎng)四必”、刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵、情報(bào)“五偵聯(lián)動(dòng)”的合成作戰(zhàn)機(jī)制，通過(guò)采用集約經(jīng)營(yíng)、合成研判、類(lèi)案加專(zhuān)案的偵查模式，全面保持對(duì)團(tuán)伙性、系列性、地域性職業(yè)犯罪的主動(dòng)進(jìn)攻，實(shí)現(xiàn)了對(duì)刑事犯罪的規(guī)模化、精確性打擊，較好地做到“更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”，最大限度提升打擊犯罪能力。

今年以來(lái)，市公安局先后開(kāi)展為期３個(gè)月的以“打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、整治治安復(fù)雜地區(qū)、整治突出治安問(wèn)題、整治道路交通秩序”為主要內(nèi)容的“一打三治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，全力整治突出社會(huì)治安問(wèn)題。“禁毒百日會(huì)戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)掃毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”戰(zhàn)果均居全省先進(jìn)行列。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１至８月，全市８類(lèi)惡性刑事案件發(fā)案同比下降１６％，（兩搶一盜）侵財(cái)型案件同比下降了１５．７％，今年以來(lái)１０起現(xiàn)行命案成功實(shí)現(xiàn)全破，命案發(fā)案較去年同比下降了４１．１％。

副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)戴德清表示，湘潭市委、市政府對(duì)公安工作高度重視，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)調(diào)度，在市級(jí)財(cái)政比較緊張的情況下，仍擠出資金大力支持“平安湘潭”建設(shè)——先后將湘潭市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、智能交通系統(tǒng)二期工程、社會(huì)治安第七期視頻監(jiān)控建設(shè)融入社會(huì)治安防控體系建設(shè)中，在派出所、警務(wù)站、監(jiān)所、刑科所等方面的建設(shè)都是大手筆投入。全市公安機(jī)關(guān)也充分利用此契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變“重打擊，輕防范”的工作理念，堅(jiān)持以防為主，以防促打，著力構(gòu)筑立體治安防控體系。一是把警力擺在街面上，突出一個(gè)“巡”字；二是強(qiáng)化內(nèi)保單位的督導(dǎo)，突出一個(gè)“守”字；三是明晰警力分布，突出一個(gè)“責(zé)”字；四是狠抓防范的效果，突出一個(gè)“考”字。通過(guò)防控，從源頭上壓減發(fā)案，真正實(shí)現(xiàn)“消耗小、發(fā)案少、秩序好”的工作目標(biāo)，確保打造“平安湘潭”。